En tant que coordonnateur de CPNN, j’ai récemment été invité à participer à des séminaires de paix au Mexique et au Brésil ; avec une conférence à laquelle j’ai assistée à la fin de 2015 en Colombie, j’ai pu apprécier les grands progrès réalisés en faveur d’une culture de la paix en Amérique latine.

J’ai été impressionné par les progrès latino-américains, en particulier dans la budgétisation participative en tant que forme de participation démocratique, dans la médiation et la justice restauratrice, dans la lutte contre la violence à l’égard des femmes et dans le tourisme pour la paix. De plus, c’est l’Amérique latine qui nous a donné le Forum social mondial. Le processus de paix en Colombie a été le premier processus de paix au monde au cours des dernières années. Et il y a maintenant, un mouvement pour le développement de réseaux de commissions de la paix de la ville, au Brésil et au Mexique.

La budgétisation participative permet aux citoyens de débattre et de définir des politiques, en décidant chaque année les priorités budgétaires de la ville pour les investissements et les services. Cela stimule l’implication des citoyens dans le bien public et la gestion de la ville. Le processus a débuté il y a dix ans dans la ville brésilienne de Porto Alegre et s’est depuis répandu dans de nombreuses villes du monde entier. Ma visite ce mois-ci comprenait les villes de Santos et Curuaru au Brésil ainsi que la ville de Mexico ; CPNN propose des articles sur la budgétisation participative dans chacune de ces villes.

Le Brésil est un leader mondial dans le développement de la justice restaurative, comme nous l’avons vu en octobre dernier dans CPNN. Ce mois-ci, nous proposons un article sur le progrès de la justice restaurative dans la région sud du Brésil. Des systèmes similaires de médiation en tant que justice alternative sont de plus en plus utilisés au Mexique ( CPNN juillet et novembre 2016) et nous publions un article ce mois-ci du Chiapas, dans la région sud du Mexique.

J’ai été impressionné lors de mes visites par le degré de violence à l’égard des femmes et la lutte croissante dans ces pays pour arrêter cette violence. Au Brésil, la lutte se déroule dans le cadre d’une loi qui porte le nom d’une des victimes : “Maria da Penha”. Au Mexique, la lutte se déroule dans le cadre de la loi générale sur l’accès des femmes à une vie sans violence. En Colombie, l’une des initiatives contre cette violence est menée en utilisant d’anciens rituelles indigènes. En même temps, nous publions un article de la Colombie sur la création d’un Conseil des femmes autochtones en tant que partie intégrante du processus de paix dans ce pays.

L’Amérique latine est également un chef de file pour le tourisme pour la paix. Cela sera à l’ordre du jour, en octobre, au Congrès latino-américain des villes touristiques, intitulé «Construire la paix par le tourisme». Sur ce sujet, nous éditons des articles ce mois-ci, sur Puebla au Mexique, et sur le développement du tourisme en tant que contribution au processus de paix dans les zones post-conflit de la Colombie.

Les forums sociaux, qui ont commencé au Brésil, peuvent être considérés comme les rassemblements mondiaux les plus importants pour une culture de la paix. CPNN a précédemment rapporté des articles sur les Forums social mondial qui ont eu lieu à Belem (2009) au Brésil, ainsi que les derniers Forums au Canada et en Tunisie. L’année prochaine, le forum revient au Brésil où des préparatifs ont déjà commencé à Salvador de Bahia.

Enfin, je tiens à mentionner que des progrès sont réalisés au Mexique et au Brésil à propos du réseau des commissions de la paix des villes. Un certain nombre de commissions ont été créées au Brésil au cours de la Décennie internationale pour une culture de la paix, et nous menons une mise à jour de leurs activités. La commission de la paix de la ville de Santos envisage maintenant d’inclure les activités de culture de paix réalisées par les jeunes comme le décrit cet article de CPNN. Au moment où j’écris ceci, une commission est en cours à Pernambuco au Brésil ; et l’Association mexicaine des maires va étudier une proposition pour la création de commissions lors de leur réunion annuelle.

Je remercie mes amis du Mexique, du Brésil et de Colombie de m’avoir invité à visiter et à participer à leur développement d’une culture de la paix, et je suis sûr que nous entendrons beaucoup parler d’eux à l’avenir.

Au cours des derniers mois, nous avons suivi l’initiative des Nations Unies à propos du traité interdisant les armes nucléaires.

Le 7 juillet, le traité a été adopté par une majorité de 122 pays lors de l’Assemblée générale de l’ONU.

Même si le traité peut être consideré comme “victoire importante pour l’humanité entière,” son effet est limité, car les délégations de tous les pays dotés d’armes nucléaires ainsi que la plupart de leurs alliés ont boycotté la conférence et beaucoup d’entre eux ont annoncé leur opposition.

D’autre part, nous avons vu le mois dernier, que, les villes ne sont pas d’accord avec leur gouvernement national. La Conférence des maires des États-Unis a exigé que leur état participe de bonne foi aux négociations et ils ont exhorté l’ensemble des maires à se joindre à l’ONG, Maires pour la paix”, organisation mondiale qui s’oppose aux armes nucléaires avec un objectif de 10 000 villes membres d’ici 2020. Cette organisation représente non seulement de grandes villes aux États-Unis, mais également d’autres pays dotés d’armes nucléaires.

Et ce mois-ci, nous voyons que dans cette affaire les parlements ne sont pas d’accord avec leur gouvernement non plus. L’Assemblée parlementaire de l’OSCE, qui regroupe plusieurs pays nucléaires et leurs alliés, a adopté une Déclaration lançant un “appel à tous les pays à participer aux négociations de l’ONU sur le désarmement nucléaire et à adopter des mesures de réduction des risques nucléaires, de transparence et de désarmement.” Le Parlement européen a pris une position similaire au début des négociations de l’ONU l’année dernière.

Nous sommes encore loin du désarmement nucléaire à la suite de ce traité, mais comme le rappelle Richard Falk, nous avons des précédents historiques pour être optimistes: “convertir ce texte en un régime de contrôle efficace exigera des engagements profonds, de sacrifices, des mouvements et des luttes comme ceux qui ont fini par parvenir à l’impossible, en mettant fin à des maux aussi ancrés que l’esclavage, l’apartheid et le colonialisme “.

Un rôle clé peut être joué par les parlementaires. Un plan d’action, élaboré par les Parlementaires pour la non-prolifération et le désarmement nucléaires, en consultation avec l’Union interparlementaire, comprend 14 actions clés de désarmement nucléaire. Des actions similaires sont proposées par l’organisation “UNFOLD ZERO” pour rendre efficace le traité d’interdiction nucléaire.

Auparavant, nous avons vu comment les villes font la promotion d’une culture de la paix au-delà de la politique de leur gouvernement national. Ce mois-ci, nous voyons un potentiel similaire au niveau des parlements.

Au Moyen-Orient, malgré le manque de mouvement vers la paix par les gouvernements d’Israël, de Palestine et de leurs voisins, les parlementaires de ces pays, soutenu par l’Union interparlementaire, ont réussi à travailler ensemble pour un accord de partage des ressources en eau dans leur région.

En Afrique, une récente réunion du Parlement panafricain a continué à travailler sur le concept d’un passeport panafricain ainsi que sur des initiatives visant à ouvrir les frontières des pays africains pour le libre échange et les voyages pour tous les Africains. Une union panafricaine pourrait être fondée sur une culture de la paix plutôt que sur la culture de la guerre, si elle s’appuie sur la tradition de la consolidation de la paix conçue par Nelson Mandela.

Au Mexique, un séminaire est parrainé par le Sénat sur “La violence et la paix: les diagnostics et les propositions,” comprennant plusieurs sessions sur la culture de la paix. L’un concerne le Programme d’action des Nations Unies pour une culture de la paix et l’autre concerne la culture de la paix et de l’environnement.

Finalement, il y a une demande pour la création d’une assemblée parlementaire à l’ONU, qui est croissante.

Depuis plus de 20 ans, le Parlement européen le sollicite avec insistance, et le mois dernier, une nouveau message fort a renouvellé cette requète, dans le cadre des recommandations formulées pour l’ONU.

Novembre dernier, une conférence internationale d’environ 300 magistrats, juges, experts juridiques et ambassadeurs de près de 60 pays, principalement des pays du Sud, a adopté une déclaration qui a invité les chefs d’Etat et de gouvernement à convoquer un sommet mondial “pour examiner les graves problèmes mondiaux actuels face à l’humanité” et pour “travailler pour la création d’un Parlement mondial pour promulguer des lois mondiales exécutoires, un gouvernement mondial et une Cour mondiale de justice”.

Cela fait écho à une déclaration faite l’année dernière par le Parlement panafricain qui a appelé l’Union africaine et les gouvernements africains à soutenir la création d’une Assemblée parlementaire des Nations Unies “pour renforcer la participation démocratique et la représentation des citoyens du monde dans l’ONU” et pour “Contribuer au renforcement de la surveillance démocratique des opérations de l’ONU, en particulier en Afrique”.

La possibilité et les problèmes liés à l’établissement d’une Assemblée parlementaire des Nations Unies ont été explorés lors d’une réunion récente qui comprenait des représentants des parlements régionaux, de l’Union interparlementaire, de la Campagne pour une Assemblée parlementaire des Nations Unies et des milieux universitaires.

En somme, lorsque nous écoutons les villes et les parlements, nous nous rendons compte qu’il existe une alternative à l’État-nation et à sa culture de la guerre. Un monde meilleur est possible!

CPNN a été très actif ce mois-ci, reflétant les progrès dans de nombreux domaines de la culture de la paix (37 articles en anglais, dont 8 traduits de l’espagnol et 5 du français). 



Quatre de ces articles suivent le développement continu des négociations à l’ONU pour un traité visant à interdire les armes nucléaires. À l’approche de la date limite du vote définitif du 7 juillet, le travail des États membres et des organisations non gouvernementales a été intense. Les délégations ont débatu le 21 juin le premier rapport de l’ensemble du projet et sa révision le 27. 



Les ‘’ États nucléaires’’ et leurs alliés boycottent les négociations;  le traité ne les affectera donc pas directement. Cependant, il existe un certain nombre d’éléments proposés du projet de traité qui pourrait les influencer indirectement, bien que l’accord sur ces propositions se révèle difficile à réaliser. Ces éléments comprennent des propositions visant à interdire le transit, la menace d’utilisation et le financement d’armes nucléaires.

Les États qui en sont dotés dépensent collectivement et annuellement 100 milliards de dollars américains sur les programmes de ces armes. Les entreprises qui fabriquent les armes et leurs systèmes d’approvisionnement sont un moteur majeur de la course aux armements nucléaires. Si tous les États qui se joignent au traité d’interdiction nucléaire cessaient de mettre leurs fonds publics dans ces sociétés en interdisant aux banques d’investir dans celles-ci, cela pourrait changer radicalement l’économie de l’industrie de l’armement nucléaire. Et cette action appuierait les efforts des parlementaires et de la société civile afin de réduire les budgets exorbitants en armes nucléaires dans ces États et de réorienter ces fonds vers la santé, l’éducation, l’emploi, l’environnement et le développement durable. 



Nous voyons un exemple de cette stratégie dans les décisions prises ce mois-ci par la Conférence américaine des maires lors de leur réunion annuelle. Ils ont soutenu deux résolutions présentées par les villes membres,  en demandant au Congrès de transférer les fonds militaires vers les besoins humains et environnementaux plutôt que l’inverse. Et ils ont adopté une nouvelle résolution qui se termine comme suit: 



“IL EST RÉSOLU QUE la Conférence des maires des États-Unis invite tous les maires des États-Unis à rejoindre les Maires pour la Paix afin d’atteindre l’objectif de 10 000 villes membres d’ici 2020 et encourage les villes membres des États-Unis à s’impliquer activement en établissant des relations avec les villes sœurs d’autres nations armées, et en agissant au niveau municipal pour sensibiliser le public sur les coûts humanitaires et financiers des armes nucléaires, sur les dangers croissants des guerres entre les États dotés d’armes nucléaires et sur la nécessité urgente de la bonne foi dans la participation à la négociation pour l’élimination mondiale des armes nucléaires “.

Ce mois-ci, quatre de nos articles suivent les progrès pour la paix en Colombie. Le 26 juin, les Nations Unies ont annoncé que les  FARC avaient terminé le ‘’processus de dépôt’’ de leurs armes, selon l’accord de paix de l’an dernier. Et le 6 juin, le gouvernement colombien et l’autre groupe de guérilla, l’ELN, ont annoncé qu’ils avaient conclu une série d’accords, y compris des financements internationaux pour faire avancer le processus de paix. Bien que la violence se poursuive dans de nombreuses régions du pays, il existe d’importantes initiatives de base pour promouvoir la non-violence, y compris les « Radios communautaires pour la paix et la coexistence», lancées à la mi-2016 avec le soutien de l’Union européenne. Cela soutient 400 des 627 stations de radio communautaires en Colombie pour générer une culture de la paix dans les zones rurales les plus reculées, qui sont les zones plus touchées par le conflit armé. 



Sept autres articles reflètent les progrès continus dans l’éducation à la paix dans le monde, y compris les initiatives en République dominicaine, en Irlande du Nord, en Équateur, en Mexique et en Côte d’Ivoire, ainsi que les plans pour les réunions annuelles de l’Institut international pour l’éducation pour la paix et l’Association de recherche pour la paix en Asie-Pacifique. 



De plus, trois articles nous informent du développement du journalisme et de l’écriture pour une culture de la paix en Afrique. Un séminaire régional sur « Le rôle des journalistes et des médias dans la prévention de la violence» a été parrainé par les Nations Unies à Dakar, au Sénégal. Toujours à Dakar, les membres de l’Union des écrivains d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine ont réaffirmé leur engagement à promouvoir une culture de la paix. “Les enfants, les adolescents et les adultes qui nous lisent ont besoin de lire des choses positives qui peuvent booster leur créativité. C’est dans la paix que l’on peut créer”, a déclaré le conseiller spécial du président de la République, Macky Sall. Aussi, en Ouganda, les dirigeants traditionnels qui ont été actifs dans les efforts de paix et de réconciliation disent que le journalisme de la paix en tant qu’outil a été «utile pour mobiliser les gens et joindre les rebelles». 



Enfin, c’est une bonne surprise pour les mouvements pacifistes à travers le monde, que Jeremy Corbyn, le chef du Parti travailliste de l’opposition britannique et ancien président de la coalition Stop the War, a mené son parti à une remarquable progression lors des récentes élections générales. C’était d’autant plus remarquable que les attaques de ses adversaires et de la plupart des médias traditionnels contre ses positions anti-guerre semblent avoir échoué et avoir aidé plutôt que de blesser lui et son parti lors des élections. Il semble que les électeurs britanniques veulent la paix au lieu de continuer à s’impliquer dans les diverses guerres et menaces militaires menées par les États-Unis et l’OTAN.